Địa điểm chiếu phim công cộng là gì? Phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng và cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương tiếp nhận thông báo về việc chiếu phim công cộng được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Một doanh nghiệp tại địa phương tôi dự định tổ chức chiếu phim ngoài trời miễn phí phục vụ người dân tại sân vận động thị xã vào dịp lễ. Vậy, theo quy định hiện hành, địa điểm chiếu phim công cộng trong trường hợp này được hiểu là gì? Việc phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng như vậy cần đáp ứng những điều kiện, thủ tục nào? Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương sẽ tiếp nhận và xử lý thông báo về việc chiếu phim công cộng đó theo quy trình nào?
MỤC LỤC
1. Địa điểm chiếu phim công cộng là gì?
2. Phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng được quy định như thế nào?
Trả lời:
1. Địa điểm chiếu phim công cộng là gì?
Căn cứ theo khoản 15 Điều 3 Luật Điện ảnh 2022 quy định về địa điểm chiếu phim công cộng như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
…
15. Địa điểm chiếu phim công cộng là nhà hát, nhà văn hóa, nhà triển lãm, trung tâm văn hóa, câu lạc bộ, cơ sở cung cấp dịch vụ lưu trú, cơ sở cung cấp dịch vụ ăn uống, vũ trường, cửa hàng, cửa hiệu, sân vận động, nhà thi đấu thể thao, quảng trường, phương tiện vận tải hành khách công cộng và phương tiện, địa điểm công cộng khác có tổ chức chiếu phim.”
Theo đó, địa điểm chiếu phim công cộng là nhà hát, nhà văn hóa, nhà triển lãm, trung tâm văn hóa, câu lạc bộ, cơ sở cung cấp dịch vụ lưu trú, cơ sở cung cấp dịch vụ ăn uống, vũ trường, cửa hàng, cửa hiệu, sân vận động, nhà thi đấu thể thao, quảng trường, phương tiện vận tải hành khách công cộng và phương tiện, địa điểm công cộng khác có tổ chức chiếu phim.
2. Phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng được quy định như thế nào?
Theo quy định tại Điều 22 Luật Điện ảnh 2022 nêu rõ việc phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng như sau:
“Điều 22. Phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng
1. Tổ chức phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, y tế, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và các điều kiện khác có liên quan theo quy định của pháp luật;
b) Cung cấp danh mục phim chiếu cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương nơi tổ chức đăng ký kinh doanh.
2. Tổ chức phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng phải thông báo bằng văn bản về nội dung, chương trình chiếu phim cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Chính phủ. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhận được thông báo, nếu không có ý kiến trả lời thì tổ chức phổ biến phim được phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng; trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền không đồng ý thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
3. Tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng địa điểm chiếu phim công cộng phải bảo đảm thực hiện nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 18 của Luật này và các quy định sau đây:
a) Tuân thủ quy định về hoạt động kinh doanh, điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, y tế, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan;
b) Thay đổi thời gian, quy mô chiếu phim tại địa điểm chiếu phim công cộng theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4. Khuyến khích tổ chức phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng phổ biến phim tuyên truyền chính sách, pháp luật của Nhà nước trước buổi chiếu phim.”
Dẫn chiếu, theo khoản 2 Điều 18 Luật Điện ảnh 2022 quy định như sau:
“Điều 18. Quyền và nghĩa vụ của cơ sở điện ảnh phổ biến phim
…
2. Nghĩa vụ của cơ sở điện ảnh phổ biến phim bao gồm:
a) Bảo đảm phổ biến phim theo nội dung đã đăng ký kinh doanh, chức năng, nhiệm vụ được giao hoặc được phê duyệt;
b) Chỉ được phổ biến phim có Giấy phép phân loại phim hoặc Quyết định phát sóng, trừ trường hợp tự thực hiện phân loại phim theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 21 của Luật này;
c) Bảo đảm điều kiện để phổ biến phim đối với từng hình thức phổ biến phim;
d) Thực hiện hiển thị mức phân loại phim, cảnh báo theo quy định của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
đ) Dừng việc phổ biến phim khi có yêu cầu bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.”
Như vậy, phổ biến phim tại địa điểm chiếu phim công cộng yêu cầu tổ chức phổ biến phim phải bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, y tế, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường; cung cấp danh mục phim và thông báo bằng văn bản về nội dung, chương trình chiếu phim cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Nếu sau 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo không có ý kiến phản hồi, tổ chức được phép phổ biến phim; đồng thời phải tuân thủ các nghĩa vụ liên quan và điều chỉnh hoạt động theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Nhà nước khuyến khích phổ biến phim tuyên truyền chính sách, pháp luật trước buổi chiếu phim.
3. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương tiếp nhận thông báo về việc chiếu phim công cộng được quy định như thế nào?
Ngày 31/12/2022, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 131/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Điện ảnh có hiệu lực từ ngày 01/01/2023. Trong đó, theo Điều 18 của Nghị định số 131/2022/NĐ-CP đã nêu chi tiết về cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương tiếp nhận thông báo về việc chiếu phim công cộng như sau:
“Điều 18. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương tiếp nhận thông báo về việc chiếu phim công cộng
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp nhận thông báo của các nhà hát, nhà văn hóa, nhà triển lãm, trung tâm văn hóa, câu lạc bộ, sân vận động, nhà thi đấu thể thao, quảng trường.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp nhận thông báo của các cơ sở cung cấp dịch vụ lưu trú, các cơ sở cung cấp dịch vụ ăn uống, vũ trường, cửa hàng, cửa hiệu và địa điểm công cộng khác.”
Lưu ý: Việc tiếp nhận thông báo về việc chiếu phim công cộng của các cơ sở cung cấp dịch vụ lưu trú, các cơ sở cung cấp dịch vụ ăn uống, vũ trường, cửa hàng, cửa hiệu và địa điểm công cộng khác theo quy định tại khoản này do Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức chiếu phim công cộng thực hiện bởi khoản 1 Điều 8 Nghị định 137/2025/NĐ-CP quy định như sau:
“Điều 8. Tiếp nhận thông báo về việc chiếu phim công cộng
1. Việc tiếp nhận thông báo về việc chiếu phim công cộng của các cơ sở cung cấp dịch vụ lưu trú, các cơ sở cung cấp dịch vụ ăn uống, vũ trường, cửa hàng, cửa hiệu và địa điểm công cộng khác theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 131/2022/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Điện ảnh do Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức chiếu phim công cộng thực hiện.
…”
Trân trọng./.
