Chi phí cho hoạt động quy hoạch, việc xây dựng kế hoạch vốn, lập dự toán chi thường xuyên cho hoạt động quy hoạch và nguồn lực hỗ trợ hoạt động quy hoạch được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi được giao hỗ trợ lập dự toán cho một dự án quy hoạch cấp tỉnh, nhưng chưa rõ các khoản chi phí cần tính, cũng như cách xác định nguồn vốn phù hợp. Vậy, chi phí cho hoạt động quy hoạch, việc xây dựng kế hoạch vốn, lập dự toán chi thường xuyên cho hoạt động quy hoạch và nguồn lực hỗ trợ hoạt động quy hoạch được quy định như thế nào? Xin cảm ơn!
MỤC LỤC
Trả lời:
1. Quy hoạch là gì?
Căn cứ khoản 1 Điều 3 Luật Quy hoạch 2017 quy định như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Quy hoạch là việc sắp xếp, phân bố không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh gắn với phát triển kết cấu hạ tầng, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên lãnh thổ xác định để sử dụng hiệu quả các nguồn lực của đất nước phục vụ mục tiêu phát triển bền vững cho thời kỳ xác định.”
Theo đó, quy hoạch là việc sắp xếp, phân bố không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh gắn với phát triển kết cấu hạ tầng, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên lãnh thổ xác định để sử dụng hiệu quả các nguồn lực của đất nước phục vụ mục tiêu phát triển bền vững cho thời kỳ xác định.
2. Chi phí cho hoạt động quy hoạch, việc xây dựng kế hoạch vốn, lập dự toán chi thường xuyên cho hoạt động quy hoạch và nguồn lực hỗ trợ hoạt động quy hoạch được quy định như thế nào?
Căn cứ Điều 9 Luật Quy hoạch 2017 được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 quy định như sau:
“Điều 9. Chi phí cho hoạt động quy hoạch
1. Chi phí lập, công bố, điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh sử dụng nguồn vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công và nguồn vốn hợp pháp khác; đối với quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
2. Chi phí lập, thẩm định, điều chỉnh nhiệm vụ lập quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; thẩm định, thẩm định điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; điều chỉnh theo trình tự, thủ tục rút gọn quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; đánh giá quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh sử dụng nguồn chi thường xuyên theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
3. Chi phí lập, thẩm định, công bố, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành sử dụng nguồn chi thường xuyên theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và nguồn vốn hợp pháp khác.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”
Theo đó, chi phí cho hoạt động quy hoạch, bao gồm:
- Chi phí lập, công bố, điều chỉnh các loại quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh sẽ được sử dụng từ nguồn vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công, và các nguồn vốn hợp pháp khác. Riêng đối với quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng và quy hoạch sử dụng đất an ninh, việc chi phí sẽ tuân theo quy định của pháp luật về đất đai;
- Chi phí lập, thẩm định, điều chỉnh nhiệm vụ lập quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; thẩm định, thẩm định điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; điều chỉnh theo trình tự, thủ tục rút gọn quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; đánh giá quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh sử dụng nguồn chi thường xuyên theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;
- Chi phí cho việc lập, thẩm định, công bố, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành sẽ sử dụng từ nguồn chi thường xuyên theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đồng thời có thể huy động các nguồn vốn hợp pháp khác.
Trân trọng./.
