Phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất; điều tra, đánh giá chi tiết khu vực ô nhiễm môi trường đất; nguyên tắc và tiêu chí xác định, phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là cán bộ môi trường của một huyện, trong quá trình kiểm tra, tôi phát hiện một khu vực đất tại làng nghề tái chế kim loại đã bị ô nhiễm nghiêm trọng do tồn lưu chất thải kim loại nặng. Trong trường hợp này, việc phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất, điều tra, đánh giá chi tiết và xác định theo nguyên tắc, tiêu chí phải được thực hiện như thế nào theo quy định pháp luật?
MỤC LỤC
1. Phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất được quy định như thế nào?
2. Điều tra, đánh giá chi tiết khu vực ô nhiễm môi trường đất được quy định như thế nào?
Trả lời:
1. Phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất được quy định như thế nào?
Căn cứ theo Điều 16 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất như sau:
“Điều 16. Phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất
1. Khu vực ô nhiễm môi trường đất là khu vực đất có chất ô nhiễm vượt mức cho phép theo quy chuẩn kỹ thuật môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.
2. Khu vực ô nhiễm môi trường đất được phân loại theo tiêu chí nguồn gây ô nhiễm, khả năng lan truyền, đối tượng chịu tác động.
3. Khu vực ô nhiễm môi trường đất được phân loại theo mức độ ô nhiễm, gồm khu vực ô nhiễm, khu vực ô nhiễm nghiêm trọng và khu vực ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng.”
Theo đó, phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất được thực hiện dựa trên việc xác định khu vực có chất ô nhiễm vượt mức cho phép, gây tác động xấu đến môi trường và sức khỏe cộng đồng. Việc phân loại căn cứ vào tiêu chí về nguồn gây ô nhiễm, khả năng lan truyền và đối tượng chịu tác động, đồng thời chia theo ba mức độ: khu vực ô nhiễm, khu vực ô nhiễm nghiêm trọng và khu vực ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng.
2. Điều tra, đánh giá chi tiết khu vực ô nhiễm môi trường đất được quy định như thế nào?
Ngày 10/01/2022, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 08/2022/NĐ-CP hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực từ ngày 10/01/2022. Trong đó, theo Điều 16 của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP đã nêu chi tiết về Điều tra, đánh giá chi tiết khu vực ô nhiễm môi trường đất như sau:
“Điều 16. Điều tra, đánh giá chi tiết khu vực ô nhiễm môi trường đất
1. Việc điều tra, đánh giá chi tiết khu vực ô nhiễm môi trường đất nhằm xác định các chất ô nhiễm tồn lưu, hàm lượng chất ô nhiễm tồn lưu; nguồn ô nhiễm tồn lưu; phân loại mức độ, quy mô, phạm vi tác động của ô nhiễm đến môi trường; đề xuất biện pháp xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường.
2. Nội dung điều tra, đánh giá chi tiết bao gồm:
a) Lập kế hoạch chi tiết khảo sát thực tế hiện trường;
b) Điều tra, khảo sát, lấy mẫu chi tiết tại hiện trường theo phạm vi phân bố hàm lượng của chất ô nhiễm tồn lưu; phân tích, đánh giá chi tiết, xác định thành phần, tính chất chất gây ô nhiễm tồn lưu, mức độ, quy mô và tác động ảnh hưởng đến môi trường;
c) Xây dựng bản đồ khu vực ô nhiễm môi trường đất với các thông tin về chất gây ô nhiễm, mức độ ô nhiễm, phạm vi ô nhiễm;
d) Lập báo cáo kết quả điều tra, đánh giá chi tiết khu vực ô nhiễm môi trường đất theo mẫu do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.
3. Kết quả điều tra, đánh giá chi tiết là căn cứ để xây dựng phương án xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường và xác định trách nhiệm xử lý, cải tạo và phục hồi khu vực ô nhiễm môi trường đất.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kỹ thuật về cách thức, phương pháp, mạng lưới lấy mẫu phân tích sơ bộ, chi tiết chất lượng môi trường đất tại hiện trường.”
Như vậy, điều tra, đánh giá chi tiết khu vực ô nhiễm môi trường đất được thực hiện nhằm xác định thành phần, tính chất, hàm lượng và phạm vi tác động của các chất ô nhiễm tồn lưu, làm căn cứ xây dựng phương án xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường. Nội dung bao gồm lập kế hoạch khảo sát, điều tra – lấy mẫu chi tiết, phân tích đánh giá, xây dựng bản đồ ô nhiễm, lập báo cáo kết quả; kết quả điều tra là cơ sở để xác định trách nhiệm xử lý và được thực hiện theo hướng dẫn kỹ thuật của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3. Nguyên tắc và tiêu chí xác định, phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất được quy định như thế nào?
Ngày 10/01/2022, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư 02/2022/TT-BTNMT hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực từ ngày 10/01/2022. Trong đó, theo Điều 6 của Thông tư 02/2022/TT-BTNMT đã nêu chi tiết về Nguyên tắc và tiêu chí xác định, phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất như sau:
“Điều 6. Nguyên tắc và tiêu chí xác định, phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất
1. Khu vực ô nhiễm môi trường đất được phân loại trên cơ sở tiêu chí về nguồn ô nhiễm tồn lưu, khả năng lan truyền ô nhiễm và đối tượng bị tác động.
2. Việc xác định mức độ ô nhiễm căn cứ vào tổng điểm đánh giá của các tiêu chí quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Tiêu chí xác định mức độ ô nhiễm của khu vực ô nhiễm môi trường đất và tính điểm đánh giá các tiêu chí của khu vực ô nhiễm môi trường đất theo quy định tại Mẫu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Khu vực ô nhiễm môi trường đất được phân loại theo một trong ba mức độ sau:
a) Mức độ ô nhiễm khi khu vực ô nhiễm có tổng điểm đánh giá các tiêu chí quy định tại khoản 3 Điều này đạt dưới 40 điểm;
b) Mức độ ô nhiễm nghiêm trọng khi khu vực ô nhiễm có tổng điểm đánh giá các tiêu chí quy định tại khoản 3 Điều này đạt từ 40 điểm đến 75 điểm;
c) Mức độ ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng khi khu vực ô nhiễm có tổng điểm đánh giá các tiêu chí quy định tại khoản 3 Điều này đạt trên 75 điểm.”
Trân trọng./.
