Tố tụng cạnh tranh là gì? Cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh, người tiến hành tố tụng cạnh tranh bao gồm những cơ quan và những người nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Công ty tôi đang kinh doanh ổn định thì gần đây có một doanh nghiệp đối thủ nộp đơn tố cáo rằng chúng tôi vi phạm luật cạnh tranh, và tôi được cơ quan nào đó mời lên làm việc. Tôi thật sự hoang mang vì chưa từng nghe tới tố tụng cạnh tranh. Luật sư có thể giải thích giúp tôi tố tụng cạnh tranh là gì? Và những cơ quan nào tiến hành tố tụng cạnh tranh, gồm những người nào tham gia trong quá trình này không ạ? Cảm ơn luật sư.
MỤC LỤC
Trả lời:
1. Tố tụng cạnh tranh là gì?
Trong hoạt động thực thi pháp luật cạnh tranh, việc xác định rõ phạm vi và tính chất của quá trình xử lý vụ việc là điều cần thiết để bảo đảm tính thống nhất và minh bạch. Vì vậy, tại khoản 8 Điều 3 Luật Cạnh tranh 2018 đã đưa ra định nghĩa về "tố tụng cạnh tranh" nhằm làm rõ nội hàm của khái niệm này cũng như của toàn bộ quá trình pháp lý liên quan như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
8. Tố tụng cạnh tranh là hoạt động điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh và giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật này.”
Như vậy, tố tụng cạnh tranh được hiểu là toàn bộ hoạt động điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh và giải quyết khiếu nại xử lý vụ việc cạnh tranh theo trình tự, thủ tục do Luật Cạnh tranh 2018 quy định. Việc làm rõ khái niệm này là cơ sở để các cơ quan có thẩm quyền thực hiện đúng chức năng, đồng thời giúp các bên liên quan nắm rõ quyền và nghĩa vụ của mình trong suốt quá trình giải quyết vụ việc. Điều này khẳng định tính nghiêm túc và chuyên nghiệp của quy trình giải quyết các vấn đề cạnh tranh, đảm bảo mọi vụ việc đều được xem xét một cách khách quan, công bằng và tuân thủ đúng pháp luật. Hiểu rõ quy trình này là yếu tố quan trọng để củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp vào tính minh bạch và hiệu quả của hệ thống pháp luật cạnh tranh.
2. Cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh, người tiến hành tố tụng cạnh tranh bao gồm những cơ quan và những người nào?
Trong quá trình tố tụng cạnh tranh, việc xác định rõ cơ quan nào là cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh, ai là người tiến hành tố tụng cạnh tranh là yếu tố then chốt nhằm đảm bảo đảm tính minh bạch, khách quan. Vậy nên Điều 58 Luật Cạnh tranh 2018 quy định về những chủ thể này như sau:
“Điều 58. Cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh, người tiến hành tố tụng cạnh tranh
1. Cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh bao gồm:
a) Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia;
b) Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh;
c) Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;
d) Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh;
2. Người tiến hành tố tụng cạnh tranh bao gồm:
a) Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia;
b) Chủ tịch Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh;
c) Thành viên Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh;
d) Thành viên Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;
đ) Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh;
e) Điều tra viên vụ việc cạnh tranh;
g) Thư ký phiên điều trần.”
Từ đó thấy rằng pháp luật đã quy định hệ thống cơ quan và người tiến hành tố tụng cạnh tranh một cách chặt chẽ và rõ ràng. Trong đó, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh là những cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh. Còn người tiến hành tố tụng cạnh tranh sẽ bao gồm Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Chủ tịch Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, thành viên Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh, thành viên Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, điều tra viên vụ việc cạnh tranh và thư ký phiên điều trần.
Việc quy định này không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả xử lý các vụ việc vi phạm cạnh tranh, mà còn bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan trong quá trình tố tụng. Đây là cơ sở quan trọng để thực thi pháp luật cạnh tranh một cách công bằng, minh bạch và hiệu quả.
Trân trọng./.
