Vụ việc cạnh tranh là gì? Trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là một người kinh doanh nhỏ ở thành phố. Gần đây, cửa hàng của tôi gặp một chuyện rất lạ. Xung quanh khu vực tôi có một chuỗi cửa hàng lớn chuyên bán mặt hàng giống của tôi. Từ khi họ mở ra, họ liên tục bán phá giá, thấp hơn cả giá nhập của tôi. Có hôm, tôi thấy họ còn phát tờ rơi quảng cáo nói xấu sản phẩm của cửa hàng tôi, nói là hàng kém chất lượng, nguồn gốc không rõ ràng, mặc dù tôi kinh doanh rất uy tín. Hậu quả là doanh thu của tôi sụt giảm nghiêm trọng, nhiều khách quen cũng không đến nữa. Tôi nghe nói có luật cạnh tranh gì đó, nhưng không biết trường hợp của tôi có được coi là "vụ việc cạnh tranh" không? Và nếu có thì ai sẽ giải quyết, các bên liên quan có trách nhiệm gì không? Mong luật sư giúp tôi giải đáp.
MỤC LỤC
Trả lời:
1. Vụ việc cạnh tranh là gì?
Trong nền kinh tế thị trường, nếu quan hệ cung cầu là cốt vật chất, giá cả là diện mạo thì cạnh tranh là linh hồn của thị trường. Nhờ có cạnh tranh, với sự thay đổi liên tục về nhu cầu và khát vọng của con người mà nền kinh tế thị trường đã đem lại những bước phát triển nhảy vọt mà loài người chưa từng có được trong các hình thái kinh tế trước đó. Khát khao tối đa hóa lợi nhuận của nhà kinh doanh sẽ mau chóng trở thành động lực thúc đẩy họ sáng tạo, đổi mới không ngừng, làm cho cạnh tranh trở thành động lực của sự phát triển.
Pháp luật cạnh tranh ra đời với mục tiêu xây dựng một môi trường kinh doanh công bằng, lành mạnh, thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế thị trường. Trong quá trình áp dụng và thực thi các quy định của pháp luật về cạnh tranh, việc hiểu rõ các khái niệm, thuật ngữ chuyên môn có vai trò đặc biệt quan trọng nhằm bảo đảm sự thống nhất trong nhận thức và hành xử. Vậy nên khoản 9 Điều 3 Luật Cạnh tranh 2018 đã thống nhất cách hiểu vụ việc cạnh tranh như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
9. Vụ việc cạnh tranh là vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về cạnh tranh bị điều tra, xử lý theo quy định của Luật này, bao gồm vụ việc hạn chế cạnh tranh, vụ việc vi phạm quy định về tập trung kinh tế và vụ việc cạnh tranh không lành mạnh.”
Như vậy, vụ việc cạnh tranh được hiểu là vụ việc có dấu hiệu vi phạm các quy định của pháp luật về cạnh tranh bị điều tra, xử lý theo quy định của Luật Cạnh tranh. Vụ việc cạnh tranh này bao gồm vụ việc hạn chế cạnh tranh, vụ việc vi phạm quy định về tập trung kinh tế và cả vụ việc cạnh tranh không lành mạnh. Việc xác định cụ thể các loại vụ việc này giúp cơ quan có thẩm quyền dễ dàng hơn trong việc điều tra, xử lý và áp dụng các biện pháp phù hợp, đồng thời giúp các doanh nghiệp nhận thức rõ hơn về ranh giới pháp lý để tránh những vi phạm không đáng có. Điều này góp phần quan trọng vào việc bảo vệ và duy trì một môi trường cạnh tranh công bằng, minh bạch trên thị trường.
2. Pháp luật quy định như thế nào về trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh?
Trong quá trình điều tra và xử lý các vụ việc cạnh tranh, sự phối hợp, hỗ trợ từ các cơ quan có thẩm quyền và các chủ thể liên quan là yếu tố quan trọng để đảm bảo việc áp dụng pháp luật được thực hiện hiệu quả, khách quan và minh bạch. Điều 57 Luật Cạnh tranh 2018 đã quy định chi tiết về trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh như sau:
“Điều 57. Trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh
1. Cơ quan, người có thẩm quyền, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ quá trình điều tra và xử lý vụ việc cạnh tranh theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh.
2. Doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin, tài liệu đang quản lý, nắm giữ liên quan đến vụ việc cạnh tranh theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh.”
Như vậy, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thì cơ quan, người có thẩm quyền có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ quá trình điều tra và xử lý vụ việc cạnh tranh theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh cũng như Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh. Ngoài ra, cũng theo yêu cầu của những cơ quan trên, các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác còn có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin, tài liệu đang quản lý, nắm giữ liên quan đến vụ việc cạnh.
Sự hợp tác này tạo nên một cơ chế vận hành hiệu quả, giúp cơ quan có thẩm quyền có đầy đủ căn cứ để đưa ra quyết định chính xác và công bằng. Việc tuân thủ nghiêm túc các quy định tại điều này không chỉ góp phần bảo vệ môi trường kinh doanh lành mạnh mà còn nâng cao tính thượng tôn pháp luật trong xã hội.
Trân trọng./.
